Binance choisit la Grèce pour son siège européen

Binance a choisi la Grèce comme siège réglementaire au sein de l'Union européenne, en déposant une demande de licence MiCA auprès de la Commission hellénique des marchés de capitaux (HCMC) avant l'échéance du 1er juillet 2026. La plus grande plateforme d'échange de cryptomonnaies au monde a ainsi délaissé les places financières traditionnelles comme l'Allemagne et les Pays-Bas au profit d'un pays qui n'a encore délivré aucune licence MiCA.

C'est un pari audacieux sur un partenaire réglementaire non éprouvé.

Pourquoi la Grèce plutôt que l'Allemagne ou les Pays-Bas ?

Co-CEO Richard Teng Il a expliqué sa stratégie lors du forum GFTN à Tokyo cette semaine. La licence MiCA étant standardisée en Europe, Binance a pris en compte d'autres critères que les formalités administratives. Le talent, la sûreté et la sécurité ont été les facteurs déterminants.

L'Allemagne a déjà octroyé 45 licences MiCA. Les Pays-Bas en comptent 22. La Grèce ? Zéro. Pour une bourse qui représente environ 300 millions d'utilisateurs et 44 milliards de dollars. Bitcoin Se retrouver dans le portefeuille des clients, c'est un choix peu conventionnel.

Mais il y a une logique sous-jacente. Intégrer un environnement réglementaire moins encombré pourrait se traduire par un traitement plus rapide et une collaboration plus étroite avec l'autorité de régulation. Binance ne se contente pas de déposer une demande. La plateforme a créé une société holding, Binary Greece, constituée pour une durée indéterminée. Cela témoigne d'une démarche plus pérenne qu'une simple obtention de licence.

Qu'est-ce que la procédure accélérée ?

La municipalité d'Hô-Chi-Minh-Ville aurait lancé une procédure d'examen accélérée pour la demande de Binance, en faisant appel à des cabinets de conseil internationaux de renom tels qu'Ernst & Young, KPMG, PwC et Deloitte pour évaluer le dossier. Il s'agit d'une équipe de choc pour un pays qui examine sa première demande d'autorisation MiCA d'envergure.

Si elle est approuvée, Binance pourra proposer ses services dans les 27 États membres de l'UE grâce à une unique licence grecque. Trading, conservation, marketing : tout y est. Toute entreprise de cryptomonnaies opérant dans l'UE sans licence MiCA après le 1er juillet risque de perdre l'accès à l'intégralité du marché.

Qu’en est-il des problèmes réglementaires de Binance ?

Cette offensive européenne intervient dans un contexte chaotique. Fondateur Changpeng Zhao (CZ) a plaidé coupable de violation des lois américaines sur le blanchiment d'argent, ce qui lui a valu une amende de 4.3 milliards de dollars et près de quatre mois de prison. Il a ensuite été gracié par le président Donald Trump.

Teng a pris la direction générale en novembre 2023, fort d'une expérience de plusieurs décennies en matière de réglementation acquise auprès de l'Autorité monétaire de Singapour et de l'autorité de régulation financière d'Abu Dhabi. Sa mission : faire de Binance la plateforme d'échange de cryptomonnaies la plus réglementée au monde. En décembre, Binance a nommé son cofondateur, Yi He, codirecteur général aux côtés de Teng.

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La plateforme d'échange fait également l'objet d'un nouvel examen minutieux. Des articles parus cette semaine affirment que les enquêteurs de Binance ont découvert des preuves de transferts de cryptomonnaies d'une valeur de 1.7 milliard de dollars impliquant des acteurs iraniens et russes sous sanctions. Teng a qualifié ces informations de trompeuses et a menacé le Wall Street Journal de poursuites judiciaires, affirmant que les enquêteurs en question avaient été licenciés pour violation des règles de gestion des données, et non pour avoir signalé des transferts suspects.

Quelle place occupe la Grèce dans ce contexte plus large ?

Pour comprendre pourquoi la Grèce, il faut comprendre ce qui s'est passé en France.

Les retombées françaises

Binance avait initialement misé sur Paris comme plateforme européenne. En mai 2022, la plateforme a obtenu l'agrément de fournisseur de services pour actifs numériques (DASP) auprès de l'Autorité des marchés financiers (AMF) française. Il s'agissait de sa première autorisation réglementaire au sein de l'UE, et cette démarche a permis à Binance de positionner la France comme son siège continental. L'entreprise a simultanément entrepris des démarches d'agrément en Suisse, en Suède, en Espagne, aux Pays-Bas, au Portugal et en Autriche.

Les relations se sont ensuite tendues. En 2023, les autorités françaises ont ouvert une enquête sur Binance pour suspicion de fourniture illégale de services liés aux actifs numériques et de blanchiment d'argent aggravé. Dès 2024, une restructuration de l'actionnariat s'est avérée nécessaire pour se conformer aux normes de l'UE, notamment aux règles relatives aux actionnaires majoritaires ayant un casier judiciaire. Fin 2025, les autorités françaises ont lancé des contrôles anti-blanchiment sur plus de 100 entités crypto enregistrées, dans le cadre de la transition des cadres nationaux vers MiCA. Binance figurait parmi elles.

Pourquoi la Grèce est un choix judicieux aujourd'hui

Ce chapitre consacré à la France met en lumière l'importance du choix de la Grèce pour Binance. Si le siège réglementaire mondial de Binance demeure à Abou Dhabi, c'est en Grèce que la plateforme a opté pour obtenir sa licence européenne. Binance avait déjà retiré ses demandes de licence en Allemagne et en Autriche, quitté les Pays-Bas après un refus et subi une pression réglementaire constante en France. La Grèce offre ce que Paris ne pouvait plus lui apporter : une juridiction où Binance peut nouer une relation réglementaire sans être freinée par un héritage complexe.

Le joker de l'ESMA

Il y a cependant un hic. Certains pays de l'UE, notamment la France, militent pour une centralisation de la supervision des cryptomonnaies sous l'égide de l'ESMA (Autorité européenne des marchés financiers). Si ce projet se concrétise, l'avantage de choisir un pays spécifique comme base pourrait s'amenuiser. Pour l'instant, le cadre national d'agrément de MiCA reste en vigueur.

What Happens Next?

La communauté crypto suit la situation de près. Si la Grèce approuve Binance, la plateforme deviendra sa porte d'entrée vers le marché unifié des cryptomonnaies de l'UE et Athènes s'imposera comme une destination réglementaire majeure pour les actifs numériques.

Et si ce n'est pas le cas ? Le compte à rebours jusqu'au 1er juillet approche à grands pas, et Binance Il faudrait un plan B.

Sources:

• Reuters Compte rendu original des propos de Teng lors du forum GFTN à Tokyo, incluant des données sur les licences en Grèce et des statistiques de Binance.
• Reuters Compte rendu de l'enregistrement de Binance en tant que DASP en France auprès de l'AMF en mai 2022
• fortune Analyse détaillée du dépôt de la demande MiCA, de la procédure accélérée et des cabinets de conseil impliqués.
• Bloomberg Compte rendu des contrôles anti-blanchiment d'argent menés en France sur plus de 100 entités crypto enregistrées durant la transition vers MiCA
• Finances Magnates Couverture de la restructuration de l'actionnariat de Binance pour se conformer aux normes de l'UE
• Invezz Couverture médiatique des allégations de sanctions et de la réponse de Teng