Le Canada prévoit une interdiction totale des distributeurs automatiques de cryptomonnaies.

Le gouvernement fédéral canadien souhaite fermer tous les guichets automatiques de cryptomonnaies du pays. Cette proposition, incluse dans la Mise à jour économique du printemps 2026 publiée le 28 avril, entraînerait la suppression de près de 4 000 machines permettant actuellement aux Canadiens d’échanger de l’argent liquide contre des cryptomonnaies. Bitcoin et autres jetons dans les stations-service, les centres commerciaux et les supérettes.

Le gouvernement présente cette mesure comme une lutte contre la fraude, et non comme une répression contre les cryptomonnaies. Cependant, l'ampleur de l'interdiction est inhabituelle pour un pays du G7, et elle supprime l'un des moyens les plus simples pour les nouveaux utilisateurs d'accéder à ces cryptomonnaies.

Qu’a réellement proposé le gouvernement ?

La section 2.4 de la Mise à jour économique du printemps l'énonce clairement. Le gouvernement Carney prévoit de criminaliser l'exploitation d'un distributeur automatique de cryptomonnaies, mettant ainsi fin à ce qu'il considère comme l'une des principales méthodes utilisées par les escrocs pour frauder leurs victimes et blanchir l'argent provenant d'activités criminelles.

La proposition n'est pas encore une loi. Elle doit encore être adoptée par le législateur, et le document ne fixe ni calendrier, ni plan d'application, ni sanctions. La question de la validité des droits acquis pour les machines existantes reste également en suspens.

Les Canadiens pourront toujours acheter des cryptomonnaies en personne auprès d'établissements de services monétaires disposant de personnel. L'interdiction ne vise que les bornes libre-service autonomes.

Pourquoi des distributeurs automatiques de cryptomonnaies ?

Le Canada compte près de 4 000 guichets automatiques de cryptomonnaies, soit l'une des concentrations par habitant les plus élevées au monde. Le total mondial dépasse les 39 000. La plupart des guichets canadiens acceptent les espèces et, pour les transactions inférieures à 1 000 $, un simple numéro de téléphone suffit. Ils transfèrent ensuite les cryptomonnaies vers n'importe quel portefeuille numérique dans le monde en quelques minutes.

Cette rapidité et cette simplicité d'utilisation sont précisément ce que les autorités de réglementation ont relevé. Une analyse de FINTRAC de 2023, citée dans la mise à jour, qualifie les guichets automatiques de cryptomonnaies de principal moyen utilisé par les fraudeurs pour collecter et blanchir l'argent de leurs victimes d'escroqueries. L'enquête pluriannuelle de CBC, intitulée « Fraude à l'aide alimentaire », a documenté de nombreux cas de personnes âgées incitées par téléphone à déposer des milliers de dollars dans des guichets automatiques qu'elles n'avaient jamais utilisés auparavant.

Les chiffres de la fraude soulignent la pression politique. Le Centre antifraude du Canada a enregistré plus de 704 millions de dollars pertes déclarées en 2025. Pertes cumulées depuis 2022 (en tête) 2.4 milliards de dollarsL'agence estime que seulement 5 à 10 % des incidents sont signalés. Le nombre réel est probablement plusieurs fois supérieur.

Comment cela se compare-t-il à l’échelle mondiale ?

Le Canada serait le premier pays du G7 à renoncer complètement au système de licences et à instaurer directement la prohibition. D'autres juridictions ont opté pour des solutions plus souples.

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• Le Royaume-Uni n'a délivré aucune licence de distributeur automatique de cryptomonnaies depuis 2021, ce qui équivaut à une interdiction sans texte officiel.
• La Nouvelle-Zélande est en pleine consultation sur sa propre interdiction.
• L'Australie plafonne les montants des transactions quotidiennes.
• Plusieurs États américains ont instauré des interdictions, des plafonds de transaction ou des règles de remboursement obligatoire pour les victimes d'escroquerie.

La proposition canadienne s'inscrit dans le cadre d'une refonte plus large des entreprises de services monétaires, comprenant de nouveaux pouvoirs de directive ministérielle, des règles d'inscription et de révocation plus strictes auprès de FINTRAC et des vérifications élargies des antécédents criminels des exploitants.

Quelles conséquences cela aura-t-il pour le secteur ?

Pour les exploitants, le coup est dur. Nombre de ces machines sont gérées par des petites entreprises, et une interdiction nationale supprime d'un coup la totalité de leurs revenus. Le marché canadien des guichets automatiques bancaires se consolide depuis des années, mais l'interdiction ne laisse plus rien à consolider.

Pour les utilisateurs, l'effet concret est la disparition d'un accès privilégié aux espèces. Les personnes sans compte bancaire, ou celles qui préfèrent tout simplement l'argent liquide, seraient contraintes de se tourner vers les établissements de services monétaires (ESM) traditionnels ou les transactions de pair à pair. Sur X, des acteurs du secteur des cryptomonnaies ont déjà réagi, arguant que l'interdiction ne ferait que déplacer la fraude au lieu de l'éradiquer et accusant le gouvernement de protéger les banques traditionnelles. D'autres l'ont présentée plus crûment comme une perte pour la culture de l'autogestion des actifs financiers au Canada.

L'argumentaire en faveur de la protection des consommateurs est plus difficile à réfuter. Les données de CANAFE et les reportages de Radio-Canada démontrent tous deux que ce sont les personnes les plus vulnérables qui subissent le préjudice le plus durement. Le débat qui s'apprête à être examiné au Parlement porte sur la question de savoir si une interdiction totale est la solution appropriée, ou si des règles d'identification plus strictes et des limites de transaction auraient permis d'obtenir le même résultat.

La prochaine étape consiste en un processus législatif ou réglementaire visant à mettre la proposition en application. D'ici là, les quelque 4 000 machines canadiennes restent en service, mais leur durée de vie semble comptée.

Sources:

• Gouvernement du Canada Mise à jour économique du printemps 2026, chapitre 2, avec le texte officiel de la proposition d'interdiction.
• Law360 Canada Compte rendu sur la définition des infractions pénales dans la mise à jour économique du printemps 2026. 
• CBC Nouvelles Compte rendu sur l'interdiction proposée et l'enquête « Feeding Fraud » sur les arnaques aux distributeurs automatiques de cryptomonnaies.
• CANAFE L'agence canadienne de renseignement financier, source de l'analyse de 2023 sur la fraude aux guichets automatiques de cryptomonnaies citée dans la mise à jour.
• Centre antifraude du Canada Statistiques officielles sur les pertes liées à la fraude mentionnées dans la mise à jour économique du printemps.