La SEC annule la loi SAB 121 « anti-crypto » et introduit la loi SAB 122

La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a officiellement retiré son controversé Staff Accounting Bulletin (SAB 121), une décision qui marque un tournant dans la régulation des actifs numériques. 

La décision de la SEC s’accompagne de l’introduction d’un nouveau bulletin, le SAB 122.

La décision de la SEC d'annuler le SAB 121

Jeudi, la SEC a annoncé la révocation de la directive SAB 121, introduite en 2022. Cette directive imposait aux institutions financières de traiter les actifs en cryptomonnaies détenus pour les utilisateurs de la plateforme comme des passifs dans leurs bilans. Cette directive a suscité de vives inquiétudes au sein des secteurs de la finance et des cryptomonnaies, car elle posait des défis au développement et à la mise à l'échelle des services d'actifs numériques.

La nouvelle directive SAB 122 propose une approche plus flexible. Elle permet aux institutions financières de conserver des actifs numériques sans avoir à les comptabiliser au passif. Cependant, la SEC a déclaré que les entités doivent continuer à divulguer les risques et obligations liés à la protection des cryptoactifs. Ce changement fait suite à une période de débats intenses et de critiques de la part de diverses parties prenantes, notamment des législateurs et des professionnels du secteur.

Pourquoi le SAB 121 a-t-il été controversé ?

La loi SAB 121 a été critiquée de multiples façons. L'American Bankers Association a fait valoir qu'elle limitait la capacité des banques à développer des produits et services d'actifs numériques à grande échelle. 

Le bulletin a également rencontré une forte opposition de la part des législateurs républicains et démocrates, qui le considéraient comme un obstacle à l'innovation dans le secteur des actifs numériques. Ses détracteurs ont affirmé qu'il créait une complexité inutile et créait des conditions de concurrence inégales pour les plateformes de cryptomonnaies.

Même au sein de la SEC, des opinions divergeaient. La commissaire Hester Peirce argumenté que le SAB 121 a ajouté une complexité inutile, créant de la confusion et entravant la croissance du secteur de la cryptographie. 

La réaction a été si intense que le Congrès a adopté une résolution conjointe visant à annuler ces directives, bien que l’ancien président Joe Biden y ait opposé son veto, maintenant ainsi la réglementation pendant un certain temps.

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Un changement de stratégie réglementaire

L'abrogation du SAB 121 intervient sous la direction du président par intérim de la SEC Marc UyedaSous sa direction, la SEC a adopté une approche plus souple et plus conciliante en matière de réglementation des cryptomonnaies, contrastant fortement avec la position plus stricte adoptée sous l'administration de l'ancien président Gary Gensler. De nombreux acteurs du secteur des cryptomonnaies ont salué ce changement, y voyant un signe que la SEC évolue vers un environnement réglementaire plus favorable.

Ce changement d'approche de la SEC intervient à un moment où le paysage politique américain évolue lui aussi en faveur des cryptomonnaies. Peu après son investiture, le président Trump a annoncé la création d'un groupe de travail gouvernemental chargé d'examiner et, éventuellement, d'assouplir la réglementation des actifs numériques. 

Impact sur les institutions financières et l'industrie de la cryptographie

Avec l'abrogation officielle de la norme SAB 121, les institutions financières peuvent désormais conserver leurs actifs numériques sans les comptabiliser au passif, ce qui simplifie leurs processus comptables. Les nouvelles directives de la norme SAB 122 encouragent une plus grande conformité aux normes comptables, telles que les règles d'urgence des US GAAP et les directives IFRS.

Ce changement est particulièrement important pour les banques qui souhaitent proposer des produits liés aux cryptomonnaies, tels que les produits négociés en bourse. Sans obligation restrictive en matière de responsabilité, les banques seront mieux placées pour proposer des services crypto à grande échelle, réduisant ainsi le contrôle des entités non bancaires sur le marché. Cela pourrait, à son tour, favoriser un écosystème d'actifs numériques plus compétitif et diversifié.

Les leaders du secteur ont réagi positivement à la décision de la SEC. La sénatrice Cynthia Lummis, fervente défenseure des actifs numériques, exprimé Son approbation, qualifiant la loi SAB 121 de « désastreuse pour le secteur bancaire » et d'entrave à l'innovation américaine. De nombreuses personnalités clés du secteur des cryptomonnaies ont exprimé des sentiments similaires, certains la qualifiant de « victoire » pour le secteur.

En outre, l’administration Trump a déjà pris des mesures pour soutenir la cryptographie par le biais de décrets et d’initiatives de groupes de travail visant à créer un cadre réglementaire plus clair et plus équilibré pour les actifs numériques.