La SEC américaine abandonne volontairement le procès contre Binance et son fondateur CZ

La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a officiellement abandonné ses poursuites civiles contre Binance Holdings Ltd et son actionnaire majoritaire, Changpeng Zhaopour ReutersCe licenciement volontaire marque la fin d'une bataille juridique de deux ans débutée en juin 2023. 

Contexte : le procès intenté par la SEC contre Binance

En juin 2023, la SEC a intenté une action en justice accusant Binance, la plus grande plateforme d'échange de cryptomonnaies au monde, et son fondateur Zhao, de multiples violations. Les accusations alléguaient que Binance avait artificiellement gonflé ses volumes de transactions, détourné les fonds de ses clients et induit les investisseurs en erreur quant à ses contrôles de surveillance et de conformité. 

En outre, la SEC a accusé Binance d'avoir facilité le commerce de jetons de cryptomonnaie qui, selon la direction de l'agence pendant l'administration Biden, auraient dû être enregistrés en tant que titres.

Cette action en justice était distincte de la précédente affaire pénale engagée contre Binance. En novembre 2023, Binance a plaidé coupable de violations liées à la législation anti-blanchiment d'argent (AML) et aux sanctions. La plateforme d'échange a versé 4.32 milliards de dollars d'amendes au ministère américain de la Justice et 2.85 milliards de dollars supplémentaires à l'amiable avec la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). 

Zhao lui-même a plaidé coupable d'une infraction de blanchiment d'argent et a purgé une peine de quatre mois de prison avant de démissionner de son poste de PDG. Malgré ces sanctions, Zhao demeure l'actionnaire majoritaire de Binance.

Le licenciement volontaire : ce que cela signifie

Mai 29, 2025, un stipulation conjointe Une demande de rejet a été déposée auprès d'un tribunal fédéral de Washington par les avocats représentant la SEC, Binance et Zhao. Ce rejet a été prononcé « avec préjudice », ce qui signifie que la SEC ne peut ni rouvrir ni poursuivre l'affaire.

La SEC a déclaré que la décision de rejet était « appropriée dans l'exercice de son pouvoir discrétionnaire et par principe ». Cependant, l'agence a précisé que ce rejet ne reflétait pas un changement de position plus large concernant d'autres litiges liés aux cryptomonnaies. 

En d'autres termes, alors que le procès contre Binance est terminé, les efforts de réglementation de la SEC sur la cryptographie se poursuivent, bien qu'avec quelques changements dans le style d'application.

Un moment historique pour l'innovation cryptographique

Binance appelé La décision de la SEC est une « victoire majeure ». Un porte-parole de la bourse a exprimé sa gratitude au président de la SEC, Paul Atkins, et à l'administration Trump pour avoir reconnu que « l'innovation ne peut prospérer sous une réglementation coercitive ». 

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Cette déclaration souligne une tension de longue date entre les entreprises de cryptomonnaies et les régulateurs. Nombreux sont ceux qui, dans le secteur, affirment qu'une application trop stricte des règles freine l'innovation, poussant les projets vers la clandestinité ou l'étranger.

Le rejet de l'affaire Binance fait suite à des mesures similaires prises par la SEC sous l'administration Trump. Début 2025, la SEC avait volontairement abandonné une action coercitive distincte contre Coinbase, la plus grande plateforme d'échange de cryptomonnaies américaine. 

Changements réglementaires sous l'administration Trump

Ce limogeage intervient alors que le président Donald Trump revient à la Maison Blanche et promet de devenir un « président crypto ». Trump s'est engagé à mettre fin à la répression contre le secteur des cryptomonnaies menée sous la présidence de Gary Gensler, président de la SEC, sous l'administration Biden.

Paul Atkins, l'actuel président de la SEC, a marqué un changement de ton. Le 12 mai, il a souligné l'importance de développer un « cadre réglementaire établissant des règles claires » pour l'émission, la négociation et la conservation des cryptoactifs. Il a également insisté sur la nécessité de décourager les acteurs malveillants sans freiner l'innovation.

Le comportement récent de la SEC conforte cette vision. Plusieurs procès très médiatisés, notamment ceux contre Ripple et Coinbase, ont été abandonnés ou suspendus.

L'impact plus large sur l'industrie de la cryptographie

Binance, malgré ses précédents problèmes juridiques, demeure un acteur dominant du secteur des cryptomonnaies. Sa capacité à poursuivre ses activités sans le poids de ce procès rassurera les investisseurs, les traders et les partenaires.

De plus, ce rejet renforce l'argument de nombreux défenseurs des cryptomonnaies selon lequel les jetons devraient être traités davantage comme des marchandises que comme des valeurs mobilières. Sous l'administration Biden, la SEC a cherché à classer de nombreux jetons comme des valeurs mobilières, ce qui soumettrait les entreprises de cryptomonnaies à des exigences d'enregistrement et de divulgation plus strictes. 

L’approche de l’administration Trump semble privilégier une réglementation plus légère, ce qui pourrait encourager davantage d’innovation et d’investissement sur le marché américain des cryptomonnaies.

Bien que ce procès soit terminé, Binance n'échappe pas à la surveillance réglementaire. Les accords conclus précédemment avec le DOJ et la CFTC restent en vigueur, et la plateforme d'échange de cryptomonnaies doit se conformer aux lois anti-blanchiment et aux sanctions.

Le renvoi de la SEC ne signifie pas que l'agence a complètement abandonné la réglementation des cryptomonnaies. L'agence continue d'enquêter sur d'autres projets, comme en témoignent les récentes actions contre des startups comme Unicoin, accusées de ventes frauduleuses de jetons.

Pour Binance, ce licenciement lui permet de se concentrer sur la croissance et l'innovation sans s'encombrer d'une longue bataille juridique avec la SEC. Pour l'ensemble du secteur, il offre l'espoir d'un environnement réglementaire conciliant protection et progrès.